律师的“平民情怀” 作者：余伟安律师     时间：2021-09-10    来源：互联网      阅读数：235

律师“平民情怀”的核心是平等精神

西北政法大学长安校区校园石碑上十六字育人理念：“法治信仰，中国立场、国际视野、平民情怀”。“平民情怀”是什么？就是真诚关注普通百姓的生存现状，自觉尊重和维护普通百姓的各种权利，以提升普通百姓的生存质量为己任的情怀。就是要摒弃精英傲慢，置身普罗大众，感受平民疾苦，接蓄天地正气。“人生而平等”，早在资产阶级革命时期就作为一句响亮口号推动了历史的进步。马克思主义对平等注入新的内涵，突破了人的阶级性，把平等作为人的基本权利，认为平等就是消灭阶级、就是解放全人类的最高目标，所以平等一直是人类追求的目标。习近平同志指出：“始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是我们党得到人民拥护和爱戴的根本原因，对于充分发挥党密切联系群众的优势至关重要。”人民不是抽象的、笼统的。关怀人民，既要全面，又要重点。这个重点就是那些需要关怀的困难群众。任何社会中，对社会上层、强势群体、富裕阶层的关注乃至攀附很是常见，而且他们自身拥有更多的资源，相对来说更有能力解决遇到的困难。难得的是对社会下层、弱势群体、贫困阶层的真正的关心。与社会上层相比，恰恰是他们遇到的困难最多，最需要关心。作为律师，为富裕阶层服务容易获得较高的经济收入，但为平民阶层服务才更能彰显平等精神，彰显社会主义核心价值观，实现律师人生价值。中国律师队伍是党领导的社会主义法治工作队伍的重要组成部分，必须坚持执业为民。要关注平民生存现状，关心平民权益维护，这是律师能力之所及的范围，更是律师义不容辞的社会责任。

律师“平民情怀”的本质是以人民为中心

在科学发展观提出以前，发展主要着眼于经济的快速运行，就是国内生产总值的高速增长，它忽视甚至损害人民群众的需要和利益。比如为了经济发展，忽视生产安全，忽视环境保护，忽视可持续发展，从而忽视甚至损害人民群众的需要和利益。而最容易被忽视甚至受到损害的就是平民阶层的利益。我们讲“平民情怀”，就是坚持与“以物为本”思想截然不同的理念，实质就是坚持以人为本，牢牢把握住了科学发展观的核心，就是坚持党全心全意为人民服务的根本宗旨。

习近平总书记指出，“我最牵挂的还是困难群众”，说明平民阶层、贫困阶层在习总书记心里的地位是最重要的。习近平总书记在总结改革开放40年积累的宝贵经验时指出，“必须坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往”。坚持以人民为中心，是全面推进依法治国的力量源泉。习近平法治思想强调坚持以人民为中心，强调推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。最需要关心，最需要律师服务保障权益的当然是拥有资源相对较少的普通老百姓。有部分律师崇尚“拜金主义”，崇尚“以法人为本”，那显然是违背了马克思主义群众观的要求。习近平法治思想明确人民是全面依法治国的主体和力量源泉，律师要践行“平民情怀”，就要深刻理解以人为本的发展理念，理解以人民为中心的习近平法治思想，理解党全心全意为人民服务的宗旨，通过推进科学立法、民主立法、依法立法、不断提升政府信息公开质量和水平，落实人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，在全面依法治国的各环节各方面都做到广察民情、广纳民意、广聚民智，使人民群众的创造伟力得到充分激发。

律师“平民情怀”的灵魂是公平正义

公正是法治的生命线，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。习近平总书记指出，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。习总书记强调，要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。这既是对司法队伍的要求，也是对律师队伍的要求。律师践行“平民情怀”就是努力弥补普通老百姓占有社会资源少的不足，既是追求程序公平正义，更是追求实体公平正义的的体现。只有以公平正义为灵魂，律师“平民情怀”才经得起时间的考验，经得起党和人民的考验。我们要充分发挥律师在维护社会公平正义及和谐稳定中的重要作用，运用诉讼和非诉讼手段，融入地方社会治理实践，深入农村，深入社区、深入群众，深入普通百姓家，发挥矛盾润滑剂和调节阀作用，让律师在参与基层治理、服务民生中彰显律师价值和担当。要牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。“平民情怀”最动人，公平正义是灵魂。

律师“平民情怀”体现在律师生活、工作的多个维度

法律服务是法治建设的组成部分，也是法治建设的具体支撑。律师执业在法治实践的最基层，提供的是最基础的法律服务工作，收获的是老百姓最基本的权利义务诉求。所以，律师“平民情怀”体现最直接的方式就是办好老百姓的每一个案件。正所谓，“律师办的不是案子，而是他人的人生”，律师应该以这样一种态度去办好每一个案件，特别是普通百姓的案件。单从经济效益和经济价值上讲，这样的案件显然微不足道，但对于某个具体的群众个人来讲可能是生命的全部，社会效益可能比其他案件大很多倍，更能彰显社会的公平正义，彰显社会主义核心价值观。当然，律师“平民情怀”的体现不仅仅是在律师执业上，因为律师同时也是广大劳动者队伍一份子，是有血有肉有情怀的社会主义建设者，律师“平民情怀”也体现在律师生活态度、兴趣爱好、人情交往甚至衣着穿戴方方面面。同时，律师“平民情怀”的表现形式也不限于律师为普通百姓服务，参与公益活动和办理法律援助案件。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、提高党依法治国、依法执政能力，离不开律师服务和法律保证。律师是司法活动的法定参与者，是司法改革的直接见证者，是司法成果的共同享有者，也应该成为司法改革的主动参加者、司法规则的参与制定者。律师“平民情怀”也体现在律师参与立法、执法、司法、守法各方面，也体现在律师参与行政决策、法律顾问、案件代理、法律监督、管理经济社会事务、维护社会和谐稳定等多个维度。

律师“平民情怀”来源于伟大的实践

律师“平民情怀”是律师与广大人民群众建立的深厚感情，是在律师生活工作实践培养和形成的，不是书本上得来的空洞理论。在农村的成长生活经历让笔者深知农民生存的艰辛。从事律师工作之初，接触了更多的农民工，看到了更多平民阶层、贫困阶层法律知识的缺乏和维权的艰辛，让笔者感到十分同情。为了帮助他们，笔者刻苦钻研法律知识，发扬工匠精神，办案精益求精，从而为困难群众争取到最大的合法权益，为他们今后的生活争取到最大的保障，实现了律师社会价值，也收获了委托人和行业的赞誉，自己和普通百姓之间的感情日臻加深。于是，笔者顺其自然地在陕西较早组建了主要致力于服务于弱势群体和民生业务的律师团队。因为很长一段时间服务的对象主要是普通百姓，经常要在律师费上给予减缓免的照顾，微薄的律师业务收入让这个团队在其他律师同行看来并不那么“体面”。团队发展的进程，恰逢律师制度改革加速的进程，正是利益多元价值多元的变革时代，律师行业意识形态复杂多变，无时不刻裹挟着利益的诱惑和困难的挑战来冲击坚持“平民情怀”的你，笔者时常会思考，要不要放弃为普通老百姓服务的业务领域？“平民情怀”路线要不要继续走？短暂的反思后，笔者仍然义无反顾地选择坚持。2009年，笔者有幸加入了陕西省总工会志愿者律师团队，开始参与法律援助和职工信访案件办理，从而有机会更深刻地感受到职工疾苦，更深刻理解党的路线方针政策。志愿者律师工作让笔者有机会学习和运用更多的法律及政策规定，学习从工会的角度思考业务方向问题，理解维护劳动领域政治安全的重要性，感受维护职工权益工作的光荣和伟大。党领导的工会志愿者律师工作不断给笔者注入信心和鼓励，让笔者不忘初心，砥砺前行。特别是特别是党的十八大以来，习近平总书记对于惩治腐败的决心，对于依法治国的信心，对于律师队伍的关心，都深深影响着笔者的思想和行动。习近平总书记在中国政坛和干部队伍中大力倡导新风，走平民路线，抒平民情怀，展平民风格，让广大老百姓感到“离自己很近，和自己很亲”，也为广大干部克服和纠正身上的官僚主义、形式主义习气，立了标杆、作了示范。习总书记的平民风格，从他说“大白话”、住“普通房”、吃“家常菜”、穿“平民衣”、交“草根友”、抒“真性情”、晒“大众趣”、走“亲民路”，都自然而然地流露出来。实实在在地鼓励我继续践行“平民情怀”一直到今天。也是在十八大以后，笔者逐渐地有了想向党组织靠拢的想法，今天也终于成为一名预备党员。律师“平民情怀”离不开党对律师工作的重视，离不开党中央领导的律师制度改革实践，更是律师切切实实参与法治建设实践的觉悟。

律师“平民情怀”靠党建引领

律师工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作。因此，应当充分发挥党建引领作用，将党建工作嵌入律师行业治理之中。习近平总书记在十八届四中全会上指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量，要大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求。律师队伍要坚持党的领导放在首位，坚决贯彻党的重大理论和路线方针政策特别是关于全面依法治国的决策部署。要坚持正确的政治方向，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚定理想信念，弘扬法治精神。《关于深化律师制度改革的意见》明确了深化律师制度改革必须坚持的五项原则：一是坚持党的领导，二是坚持正确的政治方向，三是坚持执业为民，四是坚持依法执业，五是坚持从中国实际出发。《意见》强调，要加强思想政治建设，坚持把思想政治建设摆在首位，始终把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，加强法治文化建设，培育中国特色社会主义律师执业精神；要加强律师行业党的建设，健全完善行业党建工作管理体制，建立完善律师事务所党组织在事务所决策、规范管理、违法违规惩戒中发挥作用的工作机制，进一步做好发展党员的工作。无论是律师个人还是律师事务所，价值观、职业道德和执业理念都应该坚持正确的政治方向，党的领导是第一位的。只有在党的正确领导下，才是符合历史潮流顺应民心的，才能经得起伟大实践的检验，律师事业才能取得不断进步发展。律师行业意识形态复杂多变，各种观点相互交织。必须依靠党建引领，发挥贯彻执行党的路线方针政策的领导核心作用，教育广大律师树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实增强群众本领，不折不扣地把党的主张向广大律师说清楚、讲明白，引领行业思想风尚，确保行业意识形态安全。律师“平民情怀”只有坚持党的领导，才不至于破坏法治建设，与公平正义背道而驰。只有发挥党建引领作用，律师“平民情怀”才能与时俱进，及时注入新的时代内涵，经得起伟大实践的考验。

律师队伍践行“平民情怀”的关键是发挥律师行业“领导干部”、“模范”人物的带头作用

习近平法治思想强调，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，是全面推进依法治国的关键问题。而律师队伍践行“平民情怀”的关键正是需要发挥律师行业“领导干部”的带头作用。“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿。”我们党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和工作来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对推进全面依法治国具有十分重要的意义。领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。律师行业的“领导干部”是律师行业的“关键少数”，作为律师制度改革及律师行业治理的领导者和组织者，发挥着关键性、示范性、引领性作用，其一言一行、一举一动，都会形成一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。职位越高越崇尚“平民情怀”，权力越大越敬畏人民群众，就能引领和带动“平民情怀”风气的形成。律师队伍践行“平民情怀”还要发挥党员和其他先进人物的模范带头作用。党员律师和其他先进人物本身就有更高的政治觉悟，具有更高的为普通百姓服务的积极性和牺牲精神，也能够更好地贯彻和执行党对律师行业领导的路线方针政策。要大力表彰先进人物，宣传先进人物的事迹，表明律师行业对于“平民情怀”的积极态度，传达党对于“平民情怀”的认可、支持和鼓励。

作  者：余伟安  

单  位：陕西仁和万国律师事务所

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